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? 不負重托 護航發展 ——2019年全國煙草專賣管理工作會議綜述

作者:本刊記者 鄭旭南/文圖? 來源: 《中國煙草》2019年第7期 總第646期 第60-61頁 2019-04-01
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三月的北京,春風拂面,萬象更新,處處生機盎然。

3月12日,2019年全國煙草專賣管理工作會議在北京召開,100余位來自行業各直屬單位的專賣管理工作分管領導、部門負責人和有關負責人齊聚一堂,共商新一年專賣管理發展大計。

一天時間里,與會代表們聆聽國家局副局長徐講話,學習國家局專賣監督管理司司長王勁棟所作的工作報告,并就如何完成今年專賣管理各項工作目標和任務進行分組討論。

副局長充分肯定了去年行業專賣管理戰線取得的突出成績和重要貢獻,并就緊緊圍繞推動行業高質量發展、扎實做好今年專賣管理工作提出了新要求,為新形勢下專賣管理工作指明了方向、明確了任務。

取得新成效 作出新貢獻

過去一年,行業認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,改革發展取得了新成效,呈現出許多新亮點。

在國家局黨組正確領導下,行業各級專賣管理部門依法履行職責使命,始終堅持守底線、筑防線、把準線、強基礎,各項工作不斷取得新進展,在行業改革發展全局中發揮了保障作用,為推進行業持續健康發展作出了積極貢獻。

“狠抓卷煙規范經營,經營秩序進一步好轉;始終保持打假打私高壓態勢,市場環境進一步凈化;認真貫徹落實‘放管服’改革要求,改革進一步深化;扎實推進專賣隊伍和信息化建設,專賣監管基礎進一步加強?!被嶸?,徐副局長充分肯定了去年專賣管理工作。

回顧這一年,行業專賣管理戰線始終站在維護專賣制度、促進行業發展的高度,認真貫徹落實國家局黨組決策部署,聚焦“三線建設”、切實打牢“兩個基礎”,在專賣內管、打假打私、市場監管等方面創新作為,為行業改革發展營造了良好內外部環境。

對此,王勁棟司長在工作報告中從五個方面著重進行了回顧:深入推進專賣內管,努力提升規范經營水平;深入推進打假打私,堅決打擊涉煙違法行為;深入推進市場監管,努力維護良好市場秩序;深入推進許可管理,全面落實放管服改革要求;深入推進基礎管理,隊伍和信息化建設進一步加強。

成績需要肯定,但問題也不可忽視。當前,行業專賣管理工作仍然面臨著復雜嚴峻的形勢,存在規范經營形勢依然嚴峻、打假打私任務依然艱巨、科學監管水平亟待提升等問題。

面對新形勢新問題,會議提出,行業要在“補短板”下功夫,努力補齊專賣監管的弱項短板;要在“強基礎”下功夫,切實增強專賣工作的基礎,筑牢專賣制度的根基;要在“上水平”下功夫,努力使專賣管理工作更加適應行業高質量發展要求。

找準新定位 落實新要求

在今年年初召開的全國煙草工作會議上,國家局黨組提出“持續提升煙草市場監管水平、著力凈化煙草市場秩序環境”的明確要求,對行業專賣管理工作提出了新目標、新任務、新要求。

建設現代化煙草經濟體系,推動行業高質量發展是行業重大戰略部署。今年2月,國家局正式印發了行業高質量發展實施意見,相關配套政策、專項規劃也將陸續出臺,將從多個方面明確專賣監管的工作目標和任務。

把握新要求,展現新作為。新形勢下,行業各級專賣管理部門要找準專賣監管工作定位,切實履行好專賣法律法規賦予的職責,把高質量發展的目標任務全面貫徹落實到專賣監管的各項工作中。

“全面實現專賣管理的高質量發展,專賣管理手段要更加先進,專賣管理過程要更加規范,專賣管理重點要更加突出?!斃?img src="/data/attachement/gif/site27/20190329/3974542604159726471553843607394.gif" alt="" style="white-space:normal;" id="70997"/>副局長在會上特別指出要在這三方面下足功夫。

2019年是中華人民共和國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年,也是行業譜寫高質量發展新篇章的開局之年。越是在深化改革的時期,越是需要更加平穩的經營秩序,越是需要更加有序的市場環境。

新的一年,行業各級專賣管理部門將不忘初心、牢記使命,在持之以恒推進“三線建設”、打牢“兩個基礎”、凈化煙草市場秩序環境中突出問題導向、目標導向,補短板、強基礎、上水平,努力為行業高質量發展貢獻專賣力量。

做好今年專賣管理工作,對于實現行業高質量發展目標至為關鍵。徐副局長明確要求,行業各單位要在全力維護卷煙經營秩序、全力凈化煙草市場環境、全力深化“放管服”改革、全力加強專賣隊伍建設等方面下真功夫、下狠功夫,營造更加有序的經營秩序和更加良好的市場環境。

為此,會議提出,今年行業專賣管理要重點做好五個方面工作:持之以恒強化專賣內管、持之以恒強化打假打私、持之以恒強化市場監管、持之以恒強化許可管理、持之以恒強化基礎管理。

開創新局面 展現新作為

副局長的講話和王勁棟司長的工作報告,引發了全體代表的強烈共鳴和深入思考。在分組討論中,代表們紛紛提出要按照國家局新要求,立足自身實際,開創專賣管理工作新局面,為行業高質量發展貢獻更多專賣力量。

上海市局副局長姜立功在討論中提出,當前行業正在全力推動高質量發展,“這次會上,國家局對專賣管理工作提出了新的更高要求,對專賣管理保駕護航行業高質量發展寄予了厚望,我們將結合自身實際,努力以高質量專賣管理保障行業高質量發展”。

這得到了與會代表的一致贊同?!靶?img src="/data/attachement/gif/site27/20190329/3974542604159726471553843607394.gif" alt="" style="white-space:normal;" id="71000"/>副局長的講話和王勁棟司長的報告,政治站位高、分析問題準、目標措施實,通篇體現了高質量發展要求,為做好全年專賣管理工作明確了任務、指明了路徑?!苯帳【指本殖ち跖嚳灞硎?,將按照國家局要求,不斷提升專賣管理工作水平。

嚴格規范是行業持續健康發展的生命線。河北省局副局長戴勇認為,行業高質量發展需要更加有序的經營秩序?!?019年,要從全面從嚴治黨、維護專賣制度、保障高質量發展的高度,切實規范卷煙經營、治理違規經營,把專賣內管的責任落地落細落實,堅決守住煙草專賣制度的底線?!?/p>

煙草打假打私,是法律賦予行業的神圣職責。廣東省局副局長曾政表示,新的一年,要堅持全國煙草一盤棋思想,密切關注制假走私新動向,緊盯制假走私源頭、物流運輸配送、新型煙草制品、出口卷煙回流等重點環節,始終保持高壓打擊態勢,堅決筑牢打假打私的防線。

去年以來,行業全面落實黨中央、國務院“放管服”改革要求,專賣許可管理日益規范化、高效化、便民化?!罷獯位嵋?,國家局對進一步深化‘放管服’改革提出了一系列明確具體的要求,我們有信心、有決心、有能力落實完成,讓老百姓有更多獲得感?!奔質【指本殖つ羰髦宜?。

不負使命重托,護航行業發展。代表們紛紛表示,要在國家局黨組的堅強領導下,堅定信心、奮力拼搏,切實抓好專賣管理各項任務落實,不斷增強專賣保駕護航的使命感、責任感和榮譽感,努力為行業高質量發展貢獻專賣力量!

(欄目責編/張雨時 [email protected] ?邢忠敏 [email protected]

編輯:劉世強

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